剖析：汉语词语剖析：教辅《剖析》以下是整理的大局意识不足原因剖析六篇，仅供参考，期望能够帮助到各位。

　　 大局意识不足原因剖析篇1

　　一是加强党性修养，坚定理想信念。加强学习，争当学习型领导，在学习和实践中，加强党性锻炼。认真学习理论知识，学习政治理论和党的路线方针政策，自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义的远大理想和社会主义信念，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养。根据自己分管的工作，有针对性地学习研究，力求学得深一些、学得透一些，增强学习效果，理论联系实际，进一步提高自己的理论水平、拓宽自己的知识面，增强自己在科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局等方面的能力。

　　二是增强创新意识，大胆解放思想。从事务中解放出来，用更多的时间研究新问题，立足现实，着眼长远，研究考虑前瞻性工作思路，加强调查研究细致化、日常工作管理常规化、宣传教育先行化的总体工作思路，按照市委、市政府确定的目标思路，进一步服务好开发区。

　　三是牢记服务宗旨，强化服务意识，树立公仆形象。认真落实全心全意为企业服务的宗旨，密切联系企业，尽最大努力协助解决企业建设生产中存在的困难，促进开发区的发展再上新台阶。

　　四是进一步改进作风，不断提高工作效率。根据分工负责、团结协作的要求，把时间和精力放在重抓落实上，形成有思考、有布置、有检查、有落实的良好风气。集中力量加强管理，不断提高工作效率。

　　五是立足本职工作，开拓创新。作为新任领导干部，坚决破除影响工作发展的阻力，树立从做好自己的本职工作开始，从全心全意为人民服务做起的意识，以人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量自己地位的标志。把准确领会上级指示和意图与准确掌握我区实际和准确定位自己角色职责紧密结合起来，求真务实，统筹兼顾，锐意进取，努力开创工作新局面。

　　 大局意识不足原因剖析篇2

　　危机意识、责任意识、引领意识教育

　　活动整改落实方案

　　为响应集团党委和建管处党委关于开展危机意识、责任意识、引领意识教育活动的安排部署，不断增强干部员工的危机意识、责任意识、引领意识，按照矿党委要求，生产党支部积极组织人员对集团公司和建管处关于开展危机意识、责任意识、引领意识教育活动的内容进行学习，认真对自身存在问题进行了查找，提出了切实可行的整改措施，制定了如下整改落实方案：

　　一、指导思想和目标要求

　　本着积极主动、立足实际、高标准严要求，针对查找出的突出问题，提出整改措施，明确整改责任，务求整改实效，认真解决支部班子成员、干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，以此增强全体干部的组织纪律性、责任意识、大局意识、服务意识，增强支部的凝聚力、战斗力、执行力。

　　二、主要问题和整改措施

　　存在问题：干部职工中忧患意识和发展意识不强。对煤炭行业整体发展面临的困难、问题认识不足，抓得不准，剖析不透，对支部与其他先进支部间存在的巨大差距分析不够，发展思路，发展措施缺乏针对性和实效性，率先发展、加快发展意识不强，措施不多，能力不强。

　　整改措施：继续深化学习、提高思想认识，把学习十八大报告、科学发展观理论以及建管处党委工作会作为支部班子成员和部门干部的首要政治任务，提高学习的目的性、系统性和针对性，增强学习的实效性，保证学习效果。

　　存在问题：思想不够解放，创新意识和争先进位意识不强，存在求稳怕乱的思想，对一些突破性、创新性的工作畏手畏脚，怕担责任。

　　整改措施：增强忧患意识、责任意识、危机意识，勇于变革、勇于创新，正确认识新形势、新任务带来的新挑战和机遇；破除惧怕困难、畏首畏尾的思想和因循守旧观念，大胆学习和引用其他先进支部各种成功的做法，创新工作新思路，想方设法为支部的各项工作做出新贡献，从而推动李村煤矿工程建设工作取得成效。

　　存在问题：支部在开展各项活动的时候对于取得的成绩固步自封，没有坚持长效的支撑体系，抓班子工作缺乏持之以恒的韧劲，带队伍建设力度也有待加强。

　　整改措施：支部班子及成员要学习和掌握科学的领导方法与领导艺术，增强驾驭各种复杂局面的能力和水平；切实负起领导责任，对内加强管理，带好队伍，严格按规章制度办事，对制度执行情况加强跟踪问效；强化对部门领导和支部班子成员的绩效考核，形成压力传递，坚持一级对一级负责，不折不扣地完成集团、建管处部署的各项任务。

　　存在问题：干部队伍的政治理论学习还有待加强，在开展党员理论学习时有个别同志的学习积极性不够高，对于支部的一些活动不热心。

　　整改措施：统一思想认识，全面提升干部素质，进一步增强干部的宗旨意识、服务意识和奉献意识，增强干部在工作转型期的责任感、使命感和紧迫感，不断改进工作作风，转变思想观念;加强人文关怀，广泛并坚持开展“谈心”和调研活动，针对谈心对象暴露出来的思想认识问题和调研中发现的焦点问题，通过说理、剖析、共同探讨等形式，及时疏导，解开疙瘩，同时还要理解、解决他们的合理诉求，达到凝聚人心、促进和谐、激发干劲、改进作风、推动工作的目的。

　　对于以上提出的问题，生产党支部已经给出了具体的整改措施，在开展危机意识、责任意识、引领意识教育活动的下一阶段，我们将根据以上问题落实责任，由支部委员作为责任主体，坚持活动长效性严格整改，保证危机意识、责任意识、引领意识教育活动取得实效。

　　 大局意识不足原因剖析篇3

　　（一）修身不严问题

　　l、政治理论学习不够深入。有的干部不注重政治理论学习和知识更新，不读经典著作，却潜心研究“官场秘笈”等歪门邪道，理论学习缺乏主动性系统性，学习不够扎实深入，加强主观世界改造不够，理论联系实际、指导实践不够。

　　2、坚定理想信念的功夫下得不够，政治纪律和政治规矩约束不够严格。有的干部在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场或随声附和；对一些歪曲事实、恶意攻击的不良言行、对一些网络谣言和手机段子习以为常，坚决抵制不够、正面发声不够。

　　3、党性修养有待进一步加强，理想信念和道德境界有待进一步提升。

　　4、宗旨意识有所淡漠，看重领导同志的意见和批示，对基层的要求和意见重视不够，在思想上、感情上有疏远群众的问题。

　　5、存在安于现状，进取精神不强现象。在工作紧、任务重、压力大时，奉献精神不足，有畏难厌战情绪。

　　6、自觉抵制歪风邪气的态度不坚决、力度不够大。有的干部表示在接受个别同事婚嫁方面的宴请时，明知道不符合有关规定，但有时碍于情面，怕伤害对方感情，没能主动及时地坚决拒绝，有时即使本人不去，也会送上礼金。

　　7、利用优秀传统文化来修身做得不多。有些文化干部阅览中华传统文化经典都较少，更不能讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，不能讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，不能将中华优秀传统文化蕴含的“最深沉精神追求”、“最深厚文化软实力”迸发出来。

　　8、有的道德品行失范，不讲诚信、不辨美丑，生活作风腐化，价值观念混乱，甚至违背社会良知、突破做人底线。

　　(二)用权不严问题

　　1、立党为公、执政为民的观念不强，吃苦奉献精神有所消减，宗旨意识有所淡化。个别机关干部自律不够严格，在工作中坚持党的原则不够，存在庸懒散和“不作为”等问题。有的干部对领导阿谀奉承，对群众态度冷漠，工作方法简单粗暴，“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在；有的干部法治观念和服务意识不强，办事拖拉，效率低下；有的干部工作不专心，上班时间上网聊天，参加会议玩手机、发短信；有的干部热衷于坐在办公室想问题，拍着脑袋办事情，联系群众意识不强，不经常深入基层了解实情，未能真正做到“从群众中来，到群众中去”，没有真正和群众打成一片，为人民服务的宗旨意识不强。

　　2、充分发扬民主不够，广泛讨论详细论证不多，凭经验和直觉决策较多，在民心民意的把握上需加强。

　　3、工作统筹还需进一步提高。有些工作具体问题分析不足，采取行政命令方式的惯性还没完全根除，自上而下确定目标、分解任务，层层加码的现象还有存在。对于基层反映上来的困难和问题重视不足，疏漏之处偶有发生。

　　4、在制度执行上，保障机制跟进不及时，抓落实不到位，有时还存在失之于软、失之于宽的情况。

　　5、落实“三重一大”制度不够严格，规范权力运行不够到位。

　　6、少数人存在当老好人、不敢担当、保持一团和气的心态。批评和自我批评武器运用的不够充分。

　　7、民主集中制落实不坚决。有的干部搞“一言堂”、“家长制”，在重大问题的决策上不讲规则和程序，有的干部随大流，在提意见时缺乏较真精神。

　　8、大局意识不强。缺乏大局意识、全局意识，看问题站位不高，部门利益至上，甚至设臵部门壁垒，协作配合意识差。比如，有的干部有利的事争着干，无利的事踢皮球，拨经费就快办好办，无经费就慢办不办。

　　9、依法行政方面做得不到位，存在部分基础配套规定不完善、操作性不强问题，行政权力事项的衔接、执行依据、标准以及设立、取消、下放等方面还不够规范；处级以上领导干部运用法律手段调处社会矛盾纠纷的能力、推进依法行政工作力度仍需进一步加大。

　　10、机关部分干部有时存在缺位、错位、越位现象，该管的不管、不该管的也管，管的方式和手段不够科学，监管的针对性、有效性不强，依法依规办事意识需进一步加强。

　　（三）律己不严问题

　　1、有的干部对自身要求不严，要求别人做的，自己不做，表率作用差；有的干部工作抓而不实，抓而不紧，上级要求像是落实了，但却是花拳绣腿，虚功多，实功少，效果差；有的干部生活作风不检点，把吃点、喝点不当回事，放松对自身的要求。

　　2、“官本位”的思想有所抬头，贪图安逸的思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所减弱。

　　3、在遵守廉政纪律方面，廉政风险防控还有不到位的地方，不同程度存在着廉政风险，平时部署工作多，廉政谈心谈话少，有时对干部职工要求失之于宽。有的干部在党风廉政建设方面放松对自己的要求，对“一岗双责”认识不深，执行廉政规定有时不够严格。

　　4、在遵守党的政治纪律方面，班子成员平时只满足于在大是大非问题和党中央、自治区党委保持高度一致，但对于社会上的不当言论和厅机关个别干部职工的消极现象抵制不够，党员意识、政治意识有待于进一步增强。

　　5、在遵守党的组织纪律方面，严格党内政治生活需要进一步加强、“三会一课”制度坚持不够经常，厅领导班子成员虽然能够以普通党员身份参加所在支部的学习和活动，但对支部工作指导不够，个别支部用业务会代替组织生活会、好人主义、开展批评和自我批评不够等情况程度不同的存在。

　　6、个人请示报告制度执行的不到位，有时请销假报告不及时。

　　7、规矩意识不强，有时有口无遮拦现象，慎独慎微的警惕性不高，自省自警不够经常。

　　8、节俭意识不够深入，成本控制不够科学。思想深处艰苦奋斗这根弦绷得不够紧，节约办事方法手段不够丰富，有些活动还不能很好地体现节约的要求，降低成本节约办事的空间还有。

　　9、执行中央八项规定和自治区28项具体规定还有不够严格的地方，对“四风”问题的顽固性和反复性认识不够，对作风建设缺乏长抓的韧劲、严抓的耐心、严守的决心。生活待遇上没有向低标准看齐，满足于“不超标”。

　　10、个别干部组织观念淡薄、服从意识不够强，执行党的纪律有打折扣、搞变通现象，严格自律意识不强。约束自己、约束家人、约束身边人的意识不强。

　　 大局意识不足原因剖析篇4

　　根据先进性教育活动的要求，从今年4月初开始，本办先进性教育活动领导小组办公室采取问卷和座谈会等形式，对xx个乡镇和部分市直单位的办公室征求意见和建议，现将针对xx办领导班子的意见和建议情况反馈如下：

　　一、存在问题

　　1、下基层少，对乡镇办公室人员了解少，业务指导不够;2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够;3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷，如果不是十分紧急，不要让专人去领;4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够;5、建议开展一些办公室系统的联谊活动;6、督促本办人员改善服务态度，提高办事效率;7、会议通知应提前，避免边远乡镇被动;8、到基层督查应更注重实效;9、加强学习，提高自身素质;10、在资金上给予支持;11、创新意识有待加强;12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊;13、多与其它单位领导联系、指导工作;14、精减会议和文件;15、提高办文质量和效率;16、对“三农”调研不够深入;17、规范办公室人员行为，提高办事效率;18、关心保密工作不够，与保密办人员沟通较少;19、“两办”行文规范不一致，单位有时无所适从，领导班子存在问题和整改措施。

　　二、存在问题的原因

　　1、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在市委办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足，重视不够，导致发文办事办会质量不高，甚至有时出现差错的现象。

　　2、工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。x办工作繁杂，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而，在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施，导致工作被动，领导、基层和群众不满意。

　　3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够，整改报告《领导班子存在问题和整改措施》。 主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。

　　4、深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。

　　5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。

　　三、整改措施

　　1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为服务”工作。

　　2、加强学习，提高工作能力和综合素质。今后，要加强业务学习，制定切实可行的学习计划和制度，学习有利于提高的业务知识水平，自觉、刻苦地钻研业务，不断提高办文办会质量，提高各自的综合素质，增强做好工作的本领。

　　3、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，坚持创新，锐意进龋就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中一是要深入基层调研，为领导决策提供更好的服务;二是要加强与基层的沟通，坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上;三是要及时把办文办会的要求传达给基层;四是在工作中要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。

　　4、强化责任意识，树立正确的宗旨观念。一是加强责任，强化职能。x办工作是一项事无巨细，任何一个工作环节都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加强工作责任心。二是立足本职，要有“小岗位，大贡献”的意识。三是树立基层意识，要有在基层锻练，服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。

　　5、加强党性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练，经常反思自己的思想和行为，理清思路，自觉接受基层、群众的意见，同时，在工作中做到既要做到坚持原则，又要创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策落实到位。

　　 大局意识不足原因剖析篇5

　　一、在遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定方面存在问题的整改措施

　　（一）在遵守党的政治纪律方面存在问题的整改措施。

　　1、存在问题：在坚持党的思想路线方面仍有一定差距。

　　2、整改措施：更进一步地坚持党的“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，一切从实际出发”的党的思想路线，坚持扶贫改革不动摇。特别在扶贫开发中始终坚持学习贯彻落实习近平总书记提出的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的新要求，实实在在地做好扶贫外资工作。

　　3、整改时限：长期。

　　（二）在贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定方面存在问题的整改措施。

　　1、存在问题：在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，本人做得不够好，撰写并签发了几期“可发可不发”的简报。

　　2、整改措施：做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文，原则上调研报告不超过3000字。

　　3、整改时限：今年12月以前。

　　二、杜绝形式主义方面存在问题的整改措施

　　（一）学风文风方面存在问题的整改措施。

　　1、存在问题：学风不够端正，学用时有脱节；有时写材料重形式弱实效；时有“学而不习”现象，文件资料看一遍了事，对与己无关的资料看个标题就签字。

　　2、整改措施：学风文风是一个党风问题。文风关系学风、作风和党风，这不仅是一个方法论的问题，更是一个世界观和党性修养的问题。坚持学用结合，学以致用，带着问题学，学以解决实际问题，经典著作反复学，坚持做读书笔记和写学习心得体会。

　　3、整改时限：长期。

　　（二）抵制外界形式主义现象的整改措施。

　　1、存在问题：自己不仅存在形式主义现象，对其抵制也不严、甚至有随波逐流的现象。

　　2、整改措施：从严要求自己，坚决杜绝形式主义。无私才能无畏，对与自己工作有联系的形式主义的东西自己也要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。3、整改时限：近期。

　　（三）切实解决“三不够”问题的整改措施。

　　1、存在问题：近年，则存在解决实际问题不够多、督促检查不够严、贯彻落实不够好现象，如对贫困村互助资金、中央专项彩票公益金扶贫项目就调研指导不够；对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。

　　2、整改措施：严格实行一级管一级制度，充分发挥中心分管领导和各处的职责作用。把分级负责与重点督查相结合，形成纵横结合的管理体制。切实做到工作有部署、有检查、有落实。

　　3、整改时限：近期。

　　三、杜绝官僚主义方面存在问题的整改措施。

　　（一）切实解决“闭门造车”现象的整改措施。

　　1、存在问题：有时代拟上级领导讲话或文稿或文件或材料，“为了创新而创新”“为有高度而高度”，便产生了脱离群众、脱离实际现象。特别是代拟领导讲话、文件等，多是坐在高楼里“闭门造车”，有的东西离实际相去甚远。

　　2、整改措施：一年到基层调研不少于60天，写调研报告不少于5篇。认真学习上级文件、讲话精神，吃透上情；认真研究扶贫规律性的东西，吃透内情；多学习、了解横向部门情况，吃透外情。力尽所能，做好文字材料等方面的传帮带，与年轻同志互学互进。

　　3、整改时限：近期。

　　（二）切实解决职工实际问题的整改措施。

　　1、存在问题：任原扶贫办综合处长时，急功近利的、文字上的、会场中的事做得多，深入基层的做得少；任中心主任时，也是急功近利的做得多，谋划长远的做得少。对中心职工普遍关心的生存发展问题、住房问题、福利待遇问题，思考不够、办法不多、解决不力。

　　2、整改措施：“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成，会用势者可得天下”，加强对扶贫外资工作的长远思考谋划。按程序加快中心住房政策性补贴工作进度，争取局党组关心在事业单位改革中把中心列入行政单位，按照现行政策兑现职工福利。

　　3、整改时限：近中期。

　　（三）切实解决严于律己不够和骄傲自满情绪问题的整改措施。

　　1、存在问题：“严于律己，宽以待人”做得不够好，有骄傲自满情绪。

　　2、整改措施：加强党性锻炼修养，从严要求自己，包容别人；牢记“虚心使人进步，骄傲使人落后”的哲理，用别人长处比自己短处，虚心接受他人批评意见，下决心夹着尾巴做人，特别是对他人批评做到：有则改之，无则加勉。

　　 3、整改时限：近中期。

　　四、杜绝在享乐主义方面存在问题的整改措施

　　（一）切实解决安于现状，缺乏较强忧患意识和创新精神问题的整改措施。

　　1、存在问题：有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感；有时存在“干累了，歇口气”的想法，不思进取、缺少底线思维。

　　2、整改措施：切实坚持党的思想路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维，积极投入全面深化改革的伟大实践，力争做到“我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。”

　　3、整改时限：近中期。

　　（二）切实解决“踏石留印、抓铁有痕”的劲头不足的整改措施。

　　1、存在问题：有时也缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”，还美其名曰“分级负责，责任到人”。

　　2、整改措施：强化“甘当扶贫人，终事扶贫业”的个人理想信念，坚持领导干部表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干，要别人做的自己先做，要求别人不做的自己

　　 大局意识不足原因剖析篇6

　　我们党历来重视大局意识。邓小平指出：“考虑任何问题要着眼于长远，着眼于全局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。”习近平强调：“顾全大局是成熟领导干部的重要标志”，“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。指出了大局意识的重要性和努力方向，同时也为各级领导干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。

　　大局意识不强的几种表现

　　什么是大局意识？顾名思义就是顾全大局的思想意识。就领导干部而言，大局意识在不同层面有不同的内涵要求。例如：对上级，体现大局意识就要自觉贯彻党中央的路线方针政策和上级的工作部署；对同级即单位的其他人或其他部门，体现大局意识就是强调协作和配合；对下属和广大群众，体现大局意识更多地是给予关怀和教育引导；对日常工作，大局意识则体现在区分轻重缓急、统筹兼顾。当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。归纳起来，大局意识不强主要有以下几种表现：

　　搞土政策。在贯彻中央路线方针政策上，有的地区或部门的领导干部，往往片面强调本地区本部门情况的特殊性，推行“土围子”、“土政策”，还美其名曰创造性地开展工作，其实是各自为政、分散主义。有的干部，在学习、领会中央新出台的政策文件过程中，竭力从本位主义的角度出发，进行有利于保护自身利益的解读。还有的在贯彻落实中央和上级工作部署时，大凡于己有利的就执行，无利的就“打太极”，偏离中央精神。

　　钻政策空子。对上级部门来说，制定政策时要尽可能周全一些，尽量考虑到各个方面、各种因素和各种情况在内，并兼顾政策的可行性和可操作性，避免政策执行中的弹性解释、任意发挥等漏洞现象，但无论怎样完善，作为政策也只能是宏观层面的纲要，不可能是微观的实施细则，因此，任何政策难免会有其不完善之处。于是，一些大局意识不强甚或缺乏者，竭尽聪明才智，不是琢磨如何更好地贯彻落实上级部门的指示精神，而是从一己私利出发，想方设法钻政策的漏洞，搞什么“上有政策下有对策”。

　　政策执行不力。对推行已久的改革开放政策、免除农业税政策等，老百姓以“改革开放政策好”、“免除农业税政策好”这样朴素的语言给予点赞。可见，一项政策好不好，听一听老百姓的反映最重要。那么，如何保证一项政策发挥出好效应？需要两个最基本的方面：一是政策的制定出台要考量，即任何好政策效应离不开政策制定者的善意和科学合理的顶层设计；另一方面政策的组织实施要精心，即任何好政策效应离不开广大政策执行者高效率的贯彻落实，否则，如果实施衔接中“掉链子”，就难免会发生“最后一公里”这样的梗阻现象，从而不能使好的政策落地生根、惠及民众。

　　不正当竞争。在社会主义市场经济条件下，为了推动市场经济发展，存在竞争、提倡竞争是必须的。这就需要鼓励和开展地区与地区之间、部门与部门之间、单位与单位之间进行一定的理性竞争。通过竞争产生必要的压力机制，形成你追我赶的氛围，激发出推动前进的动力之源。但竞争应该是适度的、良性的，是运用正当形式和合法手段的。可现实中，有的地区、部门和单位，为了争取到某个项目或资助，相互倾轧，无所不用其极，既没有一定的大局意识，也缺乏必要的胸怀风度。

　　短期化行为。公允而论，追求进步本身并没有错。作为一个地区、部门或者单位的领导，确实应该在任期内有所作为、积极作为，并通过自己的担当和努力为推进所在地区、部门或者单位的各项事业发展和人民福祉改善做出贡献，并由此赢得广大群众的广泛点赞。也正是在这个意义上，我们肯定“当官不为民做主，不如回家种红薯”这个俗语的积极意义。但有的领导“新官上任三把火”，为了大出政绩、快出政绩，动辄否决以往集体决策，甚至打着“为官一任、造福一方”的幌子，大兴土木，大搞面子工程，在所任职的地区、部门或单位大搞“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”式的发展，只顾眼前，不顾长远，给继任者留了个“烂摊子”，也留了一屁股债务。

　　“拆东墙补西墙”。有的领导相当“敬业”，工作也很投入，许多事亲力亲为，整天忙忙碌碌，真可谓“拼命三郎”，但他们办事效率不高，工作成效不大，下属和群众也并不满意。这是为什么？原因就在于这种领导虽然勤奋努力、尽心尽责，但他们对工作安排没有大局意识，工作中随意性大，“东一榔头西一棒槌”，想到哪干到哪，顾此失彼，根本没有系统性考虑。

　　大局意识不强的六大原因

　　当前，一些地区、部门和单位的领导干部的大局意识不强或缺乏，其原因是多方面的。我们认为，基本的原因大致有下面这么几条：

　　党性原则不强。现实中，少数党员及干部党性原则不强，所谓在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，只是停留在言论表态上，而没有真正落实到实际行动中。甚至有极少数领导干部在一些涉及党的基本理论和路线方针政策上说三道四、我行我素，有的对中央的决策规定阳奉阴违、另搞一套等，这些都是党的政治纪律和规矩所不容许的。

　　政绩观有偏差。有的领导干部片面理解和追求政绩，好大喜功，常琢磨如何讨上级喜欢、被上级肯定，个别的甚至媚上欺下，他们无视百姓感受，也不考虑主客观条件，热衷于搞“形象工程”，结果把自己摆到了广大群众的对立面，把对上负责与对下负责绝对对立起来。还有的在制定目标规划时，没有“功成不必在我”的情怀，更没有把党和人民的根本利益摆在高于一切的位置上，因而缺乏战略眼光，顾眼前，不顾长远，只顾经济效益，不顾生态环境，造成人力、物力、财力的极大浪费……这些思想和行为，与可持续发展观极不相符。

　　自我定位偏颇。在现实中，个别党员及干部之所以不愿意做配角，不屑于做协助性工作，“高不成低不就”，其中很大一部分原因是他们在全局中没有看清自己的位置，高估了自己，因而工作中处理不好自我与大局的关系。历史和现实昭示我们，“不谋全局者不足以谋一域”。这就需要着眼全局来谋划，增强大局意识，大局赢，局部和个人才能赢。“国家好，民族好，各位才会好”。否则，全局不好，局部也好不到哪里去。

　　心胸不够宽广。在现实中，个别党员及干部，不愿与他人协作开展工作，这既有自我定位有偏颇方面的原因，也有团队意识不够强、着眼点不够高，胸怀气度不够大这方面的原因，他们自视甚高，有一种“既生瑜何生亮”的不健康心理，因而容不得其他人尤其是能力水平比自己强的人。可以说，缺乏“海纳百川”的包容意识是这部分同志大局观缺乏或不强的重要原因之一。

　　本位主义作祟。作为一名领导干部，为本地区、部门或单位争取必要的正当利益是允许的、也是必须的，但这是在服从大局的前提下，绝不能只盯着小团体和个人利益，对全局利益漠不关心。事实上，如果本位观念当头，那么在贯彻中央文件精神和落实上级工作部署上，就必然各自为政、分散主义。如果本位观念当头，那么在单位内部一个整体性工作的衔接上，与其他人、其他部门之间，就必然不是求同存异，也不是主动协调，而是要么议而不决、决而不行，要么在涉及个人利益、部门发展等问题上钻牛角尖。

　　素质能力缺陷。在上述短期化行为和拆东墙补西墙的现象中，有一个重要原因就是部分干部能力水平欠缺，不善于全面分析情况，也缺乏换位思考，协调统筹的能力更是有待进一步提升。因而，他们难以适应日益复杂的国内外形势发展的需要，也难以担当好治国理政的重要职责和使命。对此，1939年毛泽东强调指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”应该说，这段话在今天仍具有极大的警示教育意义。

　　大局意识不强的五大危害

　　党员干部尤其是领导干部，其大局意识不强危害极大，概括起来主要有如下几个方面：

　　削弱中央权威。各级领导干部的大局意识不强，发展下去将导致各自为政、各行其是的乱象，这不利于中央的政令畅通，削弱了中央政策的严肃性和权威性，也使既有利于全局又有利于局部的中央政策效应被各地各部门的保护主义、本位主义、分散主义做法所抵消，从而一定程度上妨碍国家集中力量办大事，影响社会主义制度优越性的充分发挥，也会降低人民群众对党和政府的路线方针政策的情感认同、价值认同。

　　损害党群关系。少数干部，不能站在全局、大局的高度，而是过分强调个人和小团体利益，由此损害集体和国家利益，此其一。其二，为不正之风推波助澜，加剧不健康的社会风气，也对整个干部队伍的肌体造成伤害。其三，使党和政府的惠民政策效果被歪曲和抵消，侵害群众利益，进而影响到整个国家的凝聚力和社会稳定。事实上，一些地区或部门群体性事件的发生，一个重要原因便是这些地方或部门的少数干部念歪了“真经”，曲解乃至截留党和政府的政策，从而严重侵害群众权益所致。

　　不利于团队建设。在本位主义的影响下，各单位内部恶性竞争加剧、不配合不协调他人的现象时有发生，其结果直接导致以邻为壑，各单位各自为政，各人画地为牢，员工之间相互猜忌、团队凝聚力下降，这不利于团队成员之间和谐关系的形成，因而严重阻碍团队建设。

　　导致经济社会资源浪费。一些地区、部门和单位的领导干部大局意识不强，跳不出“小我”的圈子，只要触及到削减自身权力和利益的改革举措，他们就奉行“我的地盘我做主”，要么搞变通，要么另搞一套，甚至是有令不行有禁不止，推诿扯皮的现象经常发生，以致空耗发展运营成本和改革整体效益，导致经济社会资源的利用效率大大下降甚至浪费，从而严重影响社会经济发展环境，影响改革发展大局。

　　削弱国家对外的整体竞争力。在当前日益加剧的国际竞争中，如果一国内部各地区、各部门的大局意识不强，目光短浅，各自为政，各行其是，那么在对外开放中就难以凝聚力量而发挥国家整体优势。相反，还可能被外国企业、公司或机构所利用，压低产品价格，从而造成国家在对外贸易中吃大亏，损害国家的整体利益。可以说，这样的案例并不为少。

　　牢固树立大局意识，是做好一切工作的前提和基础。在当前条件下，如何牢固树立大局意识呢？我们认为，这里最主要的涉及两个方面：一方面，要把牢固树立大局意识融入到“两学一做”活动中，将“大局意识”和“政治意识、核心意识、看齐意识”结合起来强化，以形成合力。另一方面，还要抓主要矛盾或抓矛盾的主要方面，在当前牢固树立大局意识方面，增强各级领导干部的大局意识至关重要。因为他们直接承担着治国理政的重要职责，整个国家治理能力的现代化和治理能力的提升，也离不开他们的施政活动，所以当前如何增强广大领导干部的大局意识是一个十分重要的现实课题。但我们坚信，有以习近平为核心的党中央的坚强领导，有各级领导干部的自觉担当，有社会各方面的共同给力，终将汇聚成建设和发展中国特色社会主义事业的强大正能量。